ГДЗ: Параграф § 12 / История России 11 класс

Теоретические предпосылки и противоречия

Косыгинская реформа (1965 г.) строилась на теоретических представлениях о необходимости повышения экономической эффективности и использования товарно-денежных отношений, а также элементов хозяйственного расчета (хозрасчета) в рамках социалистической плановой экономики. Реформа расширяла хозяйственную самостоятельность предприятий, используя такие показатели, как прибыль и рентабельность.

Противоречие заключалось в том, что:

• С одной стороны, предприятия получали стимулы к инициативе (право оставлять часть прибыли для фондов поощрения, развития).
• С другой стороны, эти стимулы вступали в конфликт с принципами тотального государственного планирования, которое сохраняло приоритет. Партийная и государственная бюрократия не желала отказываться от контроля и директивного планирования. В итоге, расширенная самостоятельность предприятий была ограничена, а реформа свернута, поскольку не смогла преодолеть принципы централизованного управления.

Свертывание реформы

Реформа была постепенно свернута. С начала 1970-х годов темпы роста в промышленности замедлились. Фактическое свертывание произошло из-за:

• Противоречия с централизованным планированием: Расширение прав предприятий входило в конфликт с принципом единого государственного плана, который партийное руководство не желало ослаблять.
• Консерватизма партийной номенклатуры: Бюрократия опасалась потери контроля и влияния.
• Развития монополизма: Строительство заводов-гигантов (например, ВАЗ) привело к монополизации отраслей, что снизило стимулы к повышению качества и эффективности.

Приоритетные отрасли

Приоритет в развитии получили отрасли, связанные с научно-техническим прогрессом и повышением уровня жизни, а также топливно-энергетический комплекс (ТЭК) и машиностроение.

Примеры создания новых предприятий:

• Автомобилестроение: Волжский автомобильный завод (ВАЗ) в Тольятти.
• Химическая промышленность: Комплексы по производству минеральных удобрений, пластмасс.
• Бытовое машиностроение: Заводы по производству автоматических стиральных машин (например, «Вятка-автомат» в Кирове) и холодильников.

(Примечание: Информация о конкретных предприятиях в регионе проживания пользователя отсутствует в тексте учебника и требует дополнительного поиска по региональным материалам. В общем случае, их значение для региона заключалось в: создании рабочих мест, росте социальной инфраструктуры, увеличении вклада региона в общесоюзное производство).

Влияние энергетического кризиса

Мировой энергетический кризис 1973–1975 гг. привел к резкому росту мировых цен на нефть и газ. Для советской экономики это имело следующие последствия:

• Расширение сырьевого сектора: СССР получил стимул к масштабному освоению новых месторождений нефти и газа в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке.
• Приток валюты: Экспорт подорожавших энергоносителей обеспечил значительный приток валюты в страну, что позволило финансировать закупки продовольствия и промышленных товаров за рубежом.
• Усиление сырьевой ориентации: Экономика стала более зависимой от экспорта сырья, что имело долгосрочные негативные последствия, сделав ее уязвимой при падении мировых цен на энергоносители.

Сравнение Косыгинской реформы и реформ Дэн Сяопина

Черты сходства:

• Стимулирование производства: Обе реформы стремились повысить экономическую эффективность и стимулировать производство, расширяя права предприятий/хозяйств.
• Использование рынка/товарно-денежных отношений: Обе реформы ввели элементы товарно-денежных отношений и рыночные механизмы (прибыль/хозрасчет в СССР; «социализм с китайской спецификой», привлечение инвестиций в Китае).
• Переход от «вала» к эффективности: Обе системы сместили фокус с чисто количественных показателей на качественные и экономические (прибыль, рентабельность, повышение уровня жизни).
• Увеличение благосостояния: Целью обеих реформ было повышение уровня жизни населения.

Черты различия:

• Степень децентрализации: В СССР централизованное планирование было сохранено и в итоге подавило реформу. В Китае была проведена более радикальная децентрализация, особенно в сельском хозяйстве (семейный подряд).
• Сфера применения: Реформа Косыгина сфокусировалась на промышленности, реформы Дэн Сяопина начались с кардинальных преобразований в сельском хозяйстве, что обеспечило быстрый рост продовольственной базы.
• Политическая составляющая: В СССР политическая система (монополия КПСС) не позволила довести реформу до конца. В Китае, при сохранении власти компартии, была допущена большая степень экономической свободы, а реформы стали долгосрочной стратегией.
• Результат: Косыгинская реформа была свернута и не привела к кардинальным изменениям. Реформы Дэн Сяопина привели к формированию новой, высокоэффективной экономики.

Подтверждение/Опровержение цитаты:

Цитата подтверждается. Если бы Косыгинская реформа была проведена последовательно и радикально (с отказом от всеобъемлющего планового диктата) и привела к устойчивому росту эффективности и благосостояния, она могла бы стать моделью для других социалистических стран, включая Китай. Однако ее свертывание и последующая стагнация сделали советский опыт непривлекательным для Китая, который пошел по своему пути, обеспечившему экономический успех.

Особенности социально-экономического развития СССР (1964–1985 гг.)

Основные особенности развития включали:

• Попытки реформирования: Проведение Косыгинской реформы (1965 г.) в промышленности и реформ в сельском хозяйстве, направленных на повышение эффективности и самостоятельности предприятий/хозяйств (хозрасчет, прибыль).
• Рост уровня жизни: Значительный рост благосостояния населения (зарплаты, пенсии, жилищное строительство, бытовая техника), но с отставанием от запросов и развитых стран.
• Кризисные явления: Нарастание негативных тенденций, таких как товарный дефицит, скрытая инфляция и развитие теневой экономики.
• Сохранение планово-бюрократической системы: Свертывание экономических реформ из-за сопротивления партийного аппарата, что привело к стагнации («застою»).
• Сырьевая ориентация: Расширение топливно-энергетического комплекса (освоение Сибири, БАМ) под влиянием мирового энергетического кризиса, что сделало экономику зависимой от экспорта сырья.

Положения и итоги Косыгинской реформы

Главные положения:

• Введение новых показателей оценки работы предприятий (прибыль, рентабельность) вместо «вала» (общего объема продукции).
• Расширение хозяйственной самостоятельности предприятий и переход на хозрасчет.
• Создание фондов предприятия (материального поощрения, развития, жилищно-бытового) за счет части прибыли.
• Стимулирование работников через материальное поощрение.
• Сочетание принципа единого государственного планирования с хозяйственной инициативой на местах.

Основные итоги (тезисы):

• Краткосрочный эффект: В VIII пятилетке (1966–1970 гг.) был достигнут заметный рост промышленного производства (на 50%).
• Строительство гигантов: Успешная реализация крупных проектов (ВАЗ), но это привело к монополизации.
• Свертывание: Реформа была остановлена из-за противоречий с плановой системой и сопротивления номенклатуры.
• Неудача в долгосрочной перспективе: Реформа не смогла преодолеть системные недостатки советской экономики (дефицит, низкое качество продукции, отсутствие конкуренции).

Выпуск миллионного автомобиля «Жигули»

Событием послужило завершение строительства и достижение высокой мощности Волжского автомобильного завода (ВАЗ), построенного в Тольятти в сотрудничестве с итальянской фирмой «ФИАТ» в рамках реализации планов по развитию машиностроения и повышению уровня жизни.

Выпуск миллионного автомобиля «Жигули-2103» на ВАЗе состоялся в 1973 году.

Последствия ориентации на сырьевой сектор

Ориентация на расширение топливно-энергетического комплекса (ТЭК) и экспорт сырья, стимулированная мировым энергетическим кризисом, привела к следующим долгосрочным последствиям:

• «Нефтяная игла»: Экономика стала чрезмерно зависимой от экспорта сырья (нефть, газ) и мировых цен на них, что впоследствии сделало ее уязвимой.
• Замедление развития других отраслей: Сократилось финансирование и внимание к развитию высокотехнологичных и наукоемких отраслей промышленности.
• Консервация неэффективности: Валютные доходы от сырья позволяли временно покрывать недостатки в производстве товаров народного потребления путем закупок по импорту, что снижало стимулы к структурным реформам.

Удовлетворение спроса на бытовую технику

Нет, советская промышленность не успевала удовлетворить растущий спрос населения на бытовую технику. Хотя в 1960–1970-е годы производство холодильников, телевизоров и стиральных машин значительно выросло, и бытовая техника стала широко доступна, спрос рос еще быстрее.

Об этом свидетельствуют:

• Товарный дефицит: За дефицитной продукцией выстраивались очереди, что указывало на нехватку товаров.
• Низкое качество: Недостаток конкуренции и плановая система не стимулировали повышение качества и расширение ассортимента, что усиливало неудовлетворенный спрос.
• Импорт: Начались массовые закупки зарубежных товаров народного потребления, которые отечественная промышленность не выпускала.

Примеры улучшения жизни населения

Улучшения в жизни населения в этот период включали:

• Рост доходов: Значительное повышение заработной платы рабочих и служащих, увеличение пенсий.
• Развитие бытовой сферы: Внедрение в массовый обиход бытовой техники (холодильники, телевизоры, стиральные машины), что облегчало домашний труд.
• Социальные гарантии: Доступность путевок в санатории, пионерские лагеря, а также низкая стоимость коммунальных услуг и транспорта.
• Жилищное строительство: Улучшение жилищных условий, рост доли людей, проживавших в отдельных квартирах.

Хозяйственный расчет (Хозрасчёт)

Смысл понятия: Хозрасчёт — это система планового ведения хозяйства, при которой предприятия (организации) покрывают свои расходы доходами (т.е. работают на самоокупаемости), а также используют часть прибыли для финансирования своего развития и материального поощрения работников. Он предполагает финансовую ответственность предприятия за результаты своей деятельности.

Исторический факт: В рамках Косыгинской реформы 1965 года предприятиям промышленности было разрешено оставлять в своем распоряжении часть прибыли (отчисления от прибыли) для формирования трех фондов: фонда материального поощрения, фонда социально-культурных и бытовых нужд, а также фонда развития производства. Это конкретизировало принцип хозрасчета.

Хронологическая последовательность

Правильная последовательность исторических событий:

• 2. Начало Косыгинской реформы в промышленности (1965 г.)
• 3. Начало VIII пятилетки (1966 г.)
• 1. Мировой энергетический кризис (1973–1975 гг.)
• 4. Начало реформ Дэн Сяопина в Китае (1978 г.)

Ответ: 2, 3, 1, 4

Анализ Постановления о БАМе

1. Цель принятия постановления:

• Дальнейшее развитие производительных сил Восточной Сибири и Дальнего Востока.
• Обеспечение транспортной связи с новыми крупными месторождениями природных ресурсов в регионе.

2. Сроки строительства и ввод в эксплуатацию:

• Планировалось построить в 1974–1983 годах.
• Планировалось сдать в постоянную эксплуатацию в 1983 году.
• Фактически сквозное движение было открыто в 1984 году (ввод в эксплуатацию с некоторой задержкой по сравнению с планом).

3. Влияние на среднее профессиональное образование:

• Для обеспечения стройки квалифицированными рабочими было предусмотрено расширение системы профессионально-технического образования (ПТО) и подготовка 13 тыс. квалифицированных рабочих в 1975–1978 гг.
• Таким образом, строительство БАМа стимулировало развитие сети ПТУ и техникумов для подготовки кадров для строительной и транспортной отраслей.

4. Ударная комсомольская стройка:

• Ударная комсомольская стройка — это особо важный государственный строительный проект, которому придавался статус всенародной важности, где основную рабочую силу и организаторские функции выполняли молодые люди — члены Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи (ВЛКСМ).
• Строительство БАМа было объявлено таковой, чтобы привлечь молодежь со всего СССР, обеспечить энтузиазм, дисциплину, а также мобилизовать значительные трудовые и материальные ресурсы (не менее 20 тыс. молодежи).

5. Нанесение на карту:

• Необходимо нанести трассу Байкало-Амурской железнодорожной магистрали (БАМ).
• Обозначить географические объекты: Усть-Кут (ст. Лена) (западная точка); Комсомольск-на-Амуре (восточная точка); Нижнеангарск, Чара, Тынду, Ургал (промежуточные пункты).

Ответ на главный вопрос: Каковы были особенности социально-экономического развития СССР в 1964–1985 гг.?

Главной особенностью социально-экономического развития СССР в 1964–1985 гг. было противоречивое сочетание значительного роста уровня жизни населения и одновременного нарастания системных кризисных явлений (стагнации), вызванных неудачей экономических реформ и сохранением командно-административной системы.

Аргументы:

• 1. Рост благосостояния при дефиците: Уровень жизни населения значительно вырос (рост зарплат, пенсий, развитие бытовой сферы), но темпы роста запросов превышали возможности экономики. Это привело к хроническому товарному дефициту, скрытой инфляции и развитию теневой экономики.
• 2. Неудачный реформаторский опыт: Попытка внедрить элементы хозрасчета и экономической эффективности через Косыгинскую реформу была в итоге свернута. Причина — нежелание партийной бюрократии и плановой системы отказываться от тотального контроля, что законсервировало неэффективность производства.
• 3. Зависимость от сырьевого экспорта: Влияние мирового энергетического кризиса привело к усиленной ориентации экономики на расширение топливно-энергетического комплекса (ТЭК) и экспорт сырья. Это обеспечило временный приток валюты, но сделало экономику уязвимой перед колебаниями мировых цен и затормозило развитие высокотехнологичных отраслей.