ГДЗ: Параграф § 25 / История России 11 класс

Особенности формирования политической системы:

• Установление президентской республики с сильными полномочиями главы государства по Конституции 1993 г.
• Становление парламентаризма в лице двухпалатного Федерального Собрания (Совет Федерации и Государственная дума).
• Формирование многопартийности, появление крупных партий (КПРФ, ЛДПР) и центристских блоков.
• Острый политико-конституционный кризис 1992–1993 гг., продемонстрировавший сложность перехода к новой политической системе.

Необходимость конституционных реформ:

• Необходимость возникла после распада СССР в начале 1990-х гг.
• Причина: противоречие между положениями Конституции РСФСР и фактическим государственным и общественным строем.

Точки зрения на политическое устройство:

• Президентская сторона (Б. Ельцин): Выступала за создание сильной президентской республики, где центральной фигурой является глава государства.
• Парламентская сторона (Верховный Совет, Р. Хасбулатов): Считала, что центр политической системы должен быть в руках парламента, выступала против чрезмерного усиления полномочий Президента.

Экономические и социальные предпосылки кризиса:

• Ухудшение экономической ситуации в стране, падение уровня жизни населения, инфляция, неэффективность экономических реформ.
• Рост недовольства населения социально-экономическим положением, что способствовало радикализации политической борьбы.
• Противоречия реформ, которые приводили к обструкции политики Президента со стороны Верховного Совета.

Роль Б. Ельцина:

• Инициатор разработки новой Конституции и проведения конституционной реформы.
• Центральная фигура противостояния, пошел на радикальные шаги, издав указ о роспуске парламента, что привело к кризису.
• Добился принятия Конституции в результате победы в вооруженном конфликте, организовав всенародное голосование.

Разрешение кризиса:

• Параграф указывает, что противостояние зашло в тупик, так как ни Президент, ни Верховный Совет не пошли на компромисс.
• Конфликт не удалось разрешить мирным путем, что привело к вооруженному столкновению 3–4 октября 1993 г.

Предложенный вариант Патриарха Алексия II:

• Напрямую не указан в параграфе, но, как правило, его предложения касались поиска компромисса и примирения сторон, возможно, через одновременные досрочные выборы Президента и парламента.

Альтернативные варианты:

• Конституционный путь: Проведение юридической процедуры отстранения Президента от власти парламентом, но стороны не смогли договориться о процедуре.
• Компромиссное решение: Соглашение о проведении одновременных досрочных выборов Президента и парламента (такой вариант обсуждался, но не был принят).

Изменения в системе органов власти:

• Исполнительная власть: Значительно усилена, сосредоточена в руках Президента и Правительства, назначаемого Президентом.
• Законодательная власть: Создано двухпалатное Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная дума) взамен Съезда народных депутатов и Верховного Совета.
• Судебная власть: Усилены полномочия Верховного и Конституционного судов.

Форма правления:

В России утвердилась президентско-парламентская (смешанная) республика с сильными полномочиями Президента.

Положительные результаты:

• Принятие Конституции 1993 г., создавшей основу для нового политического и конституционного строя.
• Начало процесса формирования российского парламентаризма и многопартийности.
• Обеспечение территориальной целостности Российской Федерации (хотя и с сохранением проблемы сепаратизма).
• Передача власти на высшем уровне (добровольная отставка Ельцина 31 декабря 1999 г.) при сохранении конституционных норм.

Отрицательные результаты:

• Острый политико-конституционный кризис 1993 г., приведший к вооруженным жертвам.
• Слабость и неэффективность центральной власти к концу 1990-х гг.
• Сохранение проблемы сепаратизма в отдельных регионах.
• Падение доверия населения к власти и ослабление экономики, зависимость от иностранного капитала.

Хронологическая последовательность событий:

• 3) Отставка лидеров Съезда народных депутатов и Верховного Совета (после 4 октября 1993 г.).
• 4) Выборы в Государственную думу второго созыва (1995 г.).
• 1) Принятие действующей Конституции России (12 декабря 1993 г.).
• 2) Отставка Б. Ельцина с поста Президента России (31 декабря 1999 г.).

Значение понятия:

• Парламентаризм — это система государственного управления, при которой парламент (законодательный орган) играет ключевую роль, контролируя правительство и обладая верховной законодательной властью, с четко выраженным принципом разделения властей.

Исторический пример из истории России 1990-х гг.:

• Пример: Функционирование Государственной думы после 1993 г., которая принимала законы, утверждала Председателя Правительства и осуществляла законотворческую деятельность, что стало началом становления российского парламентаризма.

Анализ отрывка:

• Укажите автора указа: Указ подписан Президентом России Б.Н. Ельциным.
• Конфликт и ветви власти: В отрывке описан политико-конституционный кризис. Конфликт происходит между исполнительной властью (Президент) и законодательной властью (Верховный Совет).
• Итоги противостояния: Конфликт был разрешен силовым путем (штурм Белого дома), что привело к победе Президента и последующему принятию Конституции 1993 г., которая значительно усилила президентскую власть.

Требуется обратиться к тексту Конституции 1993 г., который не представлен полностью в параграфе. Общие категории прав и обязанностей:

• Права: Право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность; право на труд; право на социальное обеспечение; свобода слова, совести, вероисповедания; избирательные права.
• Обязанности: Соблюдение Конституции и законов РФ; защита Отечества; уплата законно установленных налогов и сборов; сохранение природы и бережное отношение к природным богатствам.

Главная особенность формирования политической системы:

Формирование политической системы РФ в 1990-е гг. происходило в условиях острого противостояния властей и привело к установлению президентско-парламентской республики с сильными полномочиями Президента.

Аргументы:

• Преодоление кризиса 1993 г.: Система сформировалась после силового разрешения политико-конституционного кризиса, что обусловило усиление роли Президента в принятой Конституции.
• Становление многопартийности: Наряду с Конституцией, процесс включал выборы, которые способствовали появлению и развитию многопартийной системы (КПРФ, ЛДПР и др.), закрепившейся в Государственной думе.
• Смена формы правления: Была установлена система разделения властей (исполнительная, законодательная, судебная) по западному образцу, заменившая советскую систему полновластия Советов.