ГДЗ: Параграф § 31 / История России 11 класс

Для роста налоговых поступлений в бюджет правительство предприняло следующие меры:

• Введение в 2001 г. единой ставки подоходного налога (НДФЛ) 13%, что способствовало легализации доходов предпринимателей.
• Ликвидация налоговых привилегий для крупных предприятий, которые были получены в результате особых отношений с чиновниками и политиками 1990-х годов.

Реализация приоритетных национальных проектов началась 1 января 2006 г.

• Сферы реализации: «Здоровье» (здравоохранение), «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» (жилищное строительство), «Образование» (образование), «Развитие агропромышленного комплекса (АПК)» (сельское хозяйство).
• Причины выбора сфер: Эти области были выбраны как наиболее приоритетные для повышения качества жизни населения, стимулирования демографического роста, развития человеческого капитала, а также обеспечения продовольственной безопасности и экономического роста.

Причины кризиса:

• Мировой триггер: Крах рынка недвижимости в США в 2007 г., который спровоцировал банкротства банков и финансовые проблемы по всему миру.
• Специфика в России: Сырьевая структура экспорта и недостаточная развитость финансовой системы России.

Последствия для России:

• Снижение спроса и, как следствие, снижение цен на экспорт сырья.
• Резкое сокращение промышленного производства в 2008 г.
• Рост безработицы и снижение реальных доходов населения.

Основные социальные программы и их результаты:

• Монетизация льгот (2005 г.): Предоставление гражданам возможности получать денежную компенсацию вместо натуральных льгот.
• Введение материнского (семейного) капитала (с 2007 г.): Выплата средств при рождении второго ребенка для улучшения демографической ситуации. Результат: Увеличение рождаемости, улучшение демографической ситуации, впервые с 1995 г. зафиксирован естественный прирост населения в 2009 г.
• Меры по поддержке здравоохранения (после 2008 г.): Подтверждение госгарантий бесплатной медпомощи, повышение эффективности расходов. Результат: Снижение младенческой смертности (на четверть), повышение продолжительности жизни.
• Борьба с безработицей: Создание Государственной службы занятости населения. Результат: Снижение уровня безработицы до 4,5% в 2010 г. и до 3,9% в 2022 г.
• Программа по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья: Обеспечение граждан новыми домами.

Необходимость пенсионной реформы (повышение пенсионного возраста) была обусловлена:

• Демографической диспропорцией: Изменения в демографической структуре привели к дисбалансу между числом работающих граждан и пенсионеров.
• Продолжительность жизни: Рост средней продолжительности жизни в стране.
• Экономическая устойчивость: Необходимость обеспечить долгосрочную устойчивость пенсионной системы и ее способность выполнять обязательства.

Изменения: Структура общества стала стратифицированной по уровню доходов и собственности, выделились три основные социальные группы: высший (богатые), средний (зажиточные) и низший (бедные). В СССР формально провозглашалась социальная однородность.

Причины: Эти изменения связаны с переходом к рыночной экономике и формированием частной собственности, что привело к резкой дифференциации доходов и имущественного положения граждан.

Изменения на рынке труда:

• Смещение занятости: Произошел переход от трудоемкого производства к сферам, связанным с автоматизацией, роботизацией промышленности и высокими технологиями.
• Повышение востребованности: Выросла потребность в высококвалифицированных кадрах в современных, наукоемких отраслях.

Профессии будущего: Наиболее востребованными остаются инженеры, врачи, программисты и учителя, а также специалисты, чья деятельность связана с инновационными технологиями и высокотехнологичным производством.

Изменение направления: Миграционные потоки населения из сельской местности и небольших городов усилились и стали направлены в основном в крупные мегаполисы (Москву и Санкт-Петербург). Также возросла трудовая миграция из стран ближнего зарубежья.

Причины:

• Экономическое неравенство: Разрыв в уровне доходов и возможностях трудоустройства между регионами.
• Поиск работы: Стремление населения к поиску высокооплачиваемой работы и лучших условий жизни, сконцентрированных в крупных городах.

• 1. Принятие закона о монетизации льгот (2005 г.).
• 2. Старт реализации приоритетных национальных проектов (2006 г.).
• 3. Введение материнского (семейного) капитала (2007 г.).
• 4. Начало пенсионной реформы с повышением возраста выхода на пенсию (2018 г.).

Определение: «Материнский (семейный) капитал» — это государственная программа финансовой поддержки российских семей, которая предоставляет денежные средства при рождении или усыновлении второго (и последующего) ребенка, с возможностью их использования на определенные цели, такие как улучшение жилищных условий, образование детей или накопительная пенсия матери.

Конкретизирующий факт: Сумма материнского капитала регулярно индексируется государством, например, по состоянию на 1 февраля 2023 года размер выплаты составлял 775,6 тыс. рублей.

Должность автора: В сентябре 2009 года Д. А. Медведев занимал пост Президента Российской Федерации.

Проблемы экономики: Автор перечисляет следующие проблемы: примитивная сырьевая экономика (сырьевая зависимость), хроническая коррупция, застарелая привычка полагаться в решении проблем на государство (патернализм) и поиск «виновных» вне страны.

Направления модернизации: Он предлагает переход к «умной» экономике, создающей уникальные знания, ориентированной на экспорт новейших технологий и продуктов инновационной деятельности, а не только сырья.

Обоснование важности направлений:

• 1. Снижение зависимости от мировых цен на сырье: Инновационная экономика, экспортирующая технологии, более устойчива к колебаниям цен на нефть и газ, что обеспечивает экономическую безопасность страны.
• 2. Повышение конкурентоспособности: Развитие высоких технологий и наукоемких отраслей позволяет России занять более высокую позицию на мировом рынке, создавая продукты с высокой добавленной стоимостью.
• 3. Улучшение структуры рынка труда: Стимулирование инноваций ведет к росту спроса на высококвалифицированные кадры (инженеров, программистов), что способствует развитию человеческого капитала и повышению общего уровня жизни.

Указание к выполнению: Для подготовки доклада необходимо самостоятельно собрать актуальную региональную информацию по каждому из четырех ПНП («Здоровье», «Образование», «Жилье», «АПК»). Необходимо использовать официальные данные, региональные отчеты и статистику.

Пример тезисов для доклада:

• В рамках ПНП «Здоровье» в регионе были открыты новые фельдшерско-акушерские пункты и поставлено современное оборудование в центральные районные больницы (привести конкретные примеры и цифры).
• В рамках ПНП «Образование» большинство школ региона были подключены к сети Интернет и внедрены новые образовательные стандарты.
• Проанализировать изменение жилищного строительства и объемов ввода жилья в регионе после 2006 года.
• Оценить изменение урожайности и объемов поддержки сельскохозяйственных предприятий в рамках ПНП «Развитие АПК».

Тезис: Экономические кризисы, такие как дефолт 1998 г. и мировой кризис 2008–2009 гг., хоть и вызывали снижение уровня жизни, в долгосрочной перспективе стимулировали российское руководство к принятию системных мер по укреплению финансовой и экономической устойчивости страны.

Обоснования тезиса:

• 1. Дефолт 1998 г.: После дефолта произошло ослабление рубля, что сделало импорт дорогим и дало толчок импортозамещению и росту отечественного промышленного и сельскохозяйственного производства, создав базу для дальнейшего экономического подъема в 2000-х годах.
• 2. Кризис 2008–2009 гг.: Реакцией на кризис стало активное использование Стабилизационного фонда и золотовалютных резервов для поддержки банковской системы и системообразующих компаний, что продемонстрировало накопленный финансовый «запас прочности» и способность государства к быстрому регулированию.