- Недовольство дворянства: Введение Петром I обязательной и пожизненной службы вызывало сильное сопротивление среди аристократии, которая считала это нарушением своих исконных привилегий и стремилась к полной свободе от государственных повинностей.
- Потребность в квалифицированных кадрах: К середине XVIII в. российская бюрократическая и военная система стабилизировалась, что позволило государству перейти от принципа «обязательной службы всех» к принципу «добровольной службы лучших», что также было элементом «просвещенного абсолютизма».
- Укрепление социальной базы трона: Петр III, будучи непопулярным правителем, стремился завоевать поддержку наиболее влиятельного сословия — дворянства, предоставив им широчайшую привилегию.