Раздел обозначит тему бюджетного дефицита, объяснит её связь с государственными доходами, расходами, долгом и экономической политикой. Здесь будут сформулированы проблема, цель, задачи и методы проекта, а также показано, почему оценка дефицита требует учёта состояния экономики, структуры расходов и способов финансирования, а не только одного числового показателя.

В пункте раскрывается содержание государственного бюджета как финансового плана доходов и расходов. Будет объяснено, как определяется дефицит, чем он отличается от профицита и сбалансированного бюджета, какие статьи формируют доходную и расходную части, а также почему номинальный размер дефицита необходимо сопоставлять с объёмом ВВП.

Раздел систематизирует основные причины превышения расходов над доходами: экономический спад, снижение налоговых поступлений, рост социальных обязательств, чрезвычайные ситуации, неэффективное планирование и структурные дисбалансы. Отдельно будет показано различие между временными факторами, которые исчезают при восстановлении экономики, и постоянными причинами, требующими реформ.

В этом пункте рассматриваются циклический, структурный, первичный, общий, внутренний и внешний дефицит. Будут описаны показатели, применяемые для его оценки: абсолютная величина, доля в ВВП, сальдо бюджета, расходы на обслуживание долга и динамика государственного долга. Такое разделение помогает точнее определить источник проблемы и выбрать подходящую меру.

Раздел сравнивает основные теоретические подходы к бюджетной политике. Кейнсианская концепция связывает дефицит со стимулированием спроса в кризис, монетаристская подчёркивает угрозу инфляции и необходимость контроля денежного обращения, а неоклассическая обращает внимание на долгосрочные последствия заимствований, налоговую нагрузку и вытеснение частных инвестиций.

В практической части будет предложен способ анализа бюджетных данных на основе официальных показателей доходов, расходов, дефицита и государственного долга. Учащиеся смогут рассчитать долю дефицита в ВВП, сравнить несколько периодов, определить изменение отдельных статей и установить, какие факторы сильнее всего повлияли на бюджетное сальдо.

Пункт посвящён инструментам бюджетного регулирования: повышению собираемости налогов, изменению ставок, сокращению неэффективных расходов, приватизации, экономическому росту и государственным заимствованиям. Для каждой меры будут рассмотрены возможные результаты для инфляции, занятости, деловой активности, социальной защищённости и долговой устойчивости.

В разделе формулируются рекомендации по сочетанию краткосрочного стимулирования и долгосрочной бюджетной дисциплины. Будет обосновано, почему при выборе мер важно различать продуктивные и непроизводительные расходы, контролировать стоимость заимствований, использовать прогнозы доходов и учитывать влияние решений на разные группы населения.

Заключительный раздел обобщит результаты анализа природы, причин и разновидностей бюджетного дефицита. В нём будет показано, что универсального способа регулирования не существует: выбор между сокращением расходов, повышением доходов и временным стимулированием зависит от фазы экономического цикла, инфляции, уровня долга и качества государственных институтов.

В список будут включены учебники по экономике и обществознанию, научные публикации о бюджетной политике, нормативные документы и официальные статистические материалы. Источники следует расположить единообразно и указать так, чтобы читатель мог проверить использованные определения, показатели, даты, расчёты и аргументы, приведённые в теоретической и практической частях.