Во введении обозначаются общественная опасность незаконного оборота наркотических средств и прекурсоров, проблема разграничения статей 228.1 и 228.4 УК РФ, цель и задачи проекта. Также объясняется, почему для правильной квалификации необходимо одновременно исследовать предмет преступления, способ его передачи, размер вещества и психическое отношение лица к содеянному.

Пункт раскрывает значение статей 228.1 и 228.4 УК РФ, положений о приготовлении, покушении и соучастии, а также постановлений Пленума Верховного Суда РФ. Отдельно показывается роль подзаконных перечней и таблиц размеров, поскольку уголовно-правовая оценка зависит от официального статуса вещества и установленного количества.

В разделе сопоставляются наркотические средства, психотропные вещества, аналоги, растения и прекурсоры. Рассматривается, какие свойства объекта имеют юридическое значение, каким образом эксперт определяет его вид и массу и почему внешнее сходство веществ не позволяет автоматически применять одну и ту же статью уголовного закона.

Раздел посвящён содержанию понятия «сбыт» и его основным формам: продаже, дарению, обмену, передаче в счёт долга или иному предоставлению другому лицу. Объясняется, почему отсутствие коммерческой выгоды не исключает состава, а также какие доказательства подтверждают факт передачи и направленность умысла виновного.

Здесь рассматривается отличие оконченного сбыта от покушения и приготовления. Анализируются ситуации, когда вещество передано адресату, изъято до передачи, обнаружено при контролируемой закупке или не дошло до получателя по независящим от лица обстоятельствам. Выводы связываются с общими положениями статей 29 и 30 УК РФ.

В пункте раскрывается значение крупного и особо крупного размера для применения статьи 228.4, а также иных квалифицирующих обстоятельств статьи 228.1 УК РФ. Объясняется порядок обращения к правительственным таблицам, роль массы вещества и необходимость учитывать редакцию нормативных актов, действовавшую во время совершения преступления.

Раздел направлен на сравнение с незаконным приобретением, хранением и перевозкой без цели сбыта, контрабандой, посредничеством и приготовлением к передаче. Устанавливаются критерии разграничения: цель действий, фактическое перемещение предмета, роль лица, вид объекта и наличие самостоятельного умысла на последующее распространение.

В практической части предлагается последовательный алгоритм: установить объект, определить его правовой статус, выяснить форму и момент передачи, проверить размер, умысел и роль каждого участника, после чего выбрать статью и часть УК РФ. Алгоритм проверяется на учебных казусах с различными вариантами оконченного сбыта, покушения и хранения.

В заключении обобщаются критерии, позволяющие правильно разграничивать статьи 228.1 и 228.4 УК РФ. Формулируются итоговые положения о значении предмета преступления, характера передачи, размера вещества, момента окончания и доказательств умысла. Также отмечаются типичные ошибки и условия, необходимые для законной и обоснованной квалификации.

В список включаются Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс РФ, постановления Правительства о перечнях веществ, прекурсоров и размерах, постановления Пленума Верховного Суда РФ, учебники по уголовному праву и актуальные материалы судебной практики. Источники располагаются единообразно и проверяются по действующей редакции.