ГДЗ: Параграф § 20 / Обществознание 11 класс

Политическая система — это совокупность взаимосвязанных институтов, норм, и политических взглядов, в рамках которой осуществляется политическая власть. Она служит для упорядочивания политической жизни.

Под ее «средой» подразумеваются те сферы общественной жизни, которые находятся за ее пределами, но с которыми она взаимодействует и на которые оказывает влияние. Это экономическая, социальная, культурная (духовная) сферы, а также международная система.

В соответствии с одним из подходов, в политической системе выделяют четыре структурные подсистемы:

• Институциональная (включает государство, партии, институты);
• Нормативная (включает нормы, принципы, традиции);
• Коммуникативная (взаимосвязи и отношения между субъектами);
• Культурно-идеологическая (включает политическую культуру, идеологию).

• Воздействие общества на систему (импульс «из среды»): Общественное недовольство или потребность (например, в улучшении образования) порождают импульс, который система преобразует в политическое решение (например, в разработку и принятие федерального закона об образовании).
• Воздействие системы на общество (ответ системы): Принятие политических решений (законы, указы, постановления) или их исполнение, которое обеспечивает необходимые изменения в обществе (например, регулирование поведения граждан, упорядочение жизни).

Главные функции включают:

• Руководящая (определение целей развития и политического курса).
• Интегративная (сохранение целостности общества, согласование интересов).
• Регулятивная (упорядочение общественных отношений, выработка норм поведения).

Государство – это центральный, ведущий институт политической системы, обладающий рядом особых признаков:

• Суверенитет (верховенство власти в пределах своих границ и независимость во внешних отношениях).
• Монополия на легитимное принуждение (право применять силу).
• Территориальная организация.
• Наличие аппарата управления (органы власти).
• Право на издание общеобязательных законов и взимание налогов.

Деятельность государства регулируется политическими нормами, выраженными в:

• Законах и Конституции (основной источник правового регулирования).
• Традициях и обычаях.
• Принципах (например, конституционные принципы правового положения личности, формы осуществления власти).
• Нормы конституционного права занимают особое место, регулируя фундаментальные общественные отношения.

• Форма государства – это структура, включающая форму правления, форму государственного (территориального) устройства и политический режим.
• Форма правления – это способ организации верховной государственной власти (монархия, республика).
• Форма территориального устройства – это способ разделения государства на составные части и распределения полномочий между центром и этими частями (унитарное, федеративное, конфедерация).

Политический режим – это совокупность методов и средств, с помощью которых осуществляется государственная власть, и которые отражают уровень политической свободы и характер взаимодействия между властью, обществом и личностью.

Основные типы:

• Тоталитарный: полный контроль государства над жизнью общества, одна обязательная идеология, монополия одной партии.
• Авторитарный: власть сосредоточена у одного лица/группы, ограниченный политический плюрализм, но сохранение относительной свободы в неполитических сферах.
• Демократический: власть принадлежит народу, основан на принципах равенства, свободы, выборности и политического плюрализма.

• Степень контроля: Тоталитаризм стремится к тотальному контролю над всеми сферами жизни (политикой, экономикой, культурой, личной жизнью), тогда как авторитаризм ограничивается, главным образом, политическим контролем, допуская относительную свободу в неполитических сферах.
• Идеология: Тоталитаризм требует обязательной государственной идеологии; авторитаризм может иметь слабую идеологию или не иметь ее вовсе.
• Принуждение: Тоталитаризм использует массовый террор; авторитаризм опирается на принуждение, но не в тотальных масштабах.

К основным принципам и ценностям относятся:

• Суверенитет народа (народ – единственный источник власти).
• Принцип народовластия (осуществление власти через выборы и референдумы).
• Равенство граждан перед законом.
• Политические права и свободы личности (выбора, слова, собраний).
• Парламентаризм (представительная роль парламента).
• Плюрализм (многообразие мнений, политических партий).

Как отмечает автор (Н.И. Новгородцев), демократия, обещая быть выражением общей воли, равенства и свободы, на практике всегда остается «приблизительной и неточной». Противоречие заключается в том, что идеал осуществления всеобщей воли и удовлетворения всех интересов недостижим, поскольку демократия сталкивается с объективными ограничениями и сложностью согласования бесконечного многообразия личных и групповых интересов. Никакое государственное устройство не может удовлетворить всех.

Наиболее значимые изменения связаны с демократическими преобразованиями, начатыми с принятием Конституции 1993 года, которая закрепила основы новой политической системы. В XXI веке изменения продолжились, включая поправки к Конституции 2020 года, которые привели к перераспределению полномочий между органами госвласти (в частности, усиление роли Государственного Совета) и способствовали укреплению стабильности.

Учебник не дает прямого и полного ответа, но указывает на ряд проблем:

• Неэффективное осуществление демократических принципов (порождает разочарование).
• Недоверие граждан к власти и нежелание участвовать в демократических процедурах.
• Сохраняющиеся неформальные взаимодействия и внешние вызовы.

На основе приведенного отрывка из статьи П. И. Новгородцева можно сделать следующие выводы:

• Опасения, связанные с демократией: Демократия может вызвать ожидания, которые не в силах удовлетворить, поскольку она не может воплотить чистую идею добра и не в состоянии опровергнуть другие направления, стремящиеся ее оспорить.
• Мысль о невозможности удовлетворить всех: Автор утверждает, что «любая действительность бесконечно многообразна, и никаким устройством государства их нельзя удовлетворить». Демократия обещает быть выражением общей воли, но сталкивается с неразрешимым многообразием интересов.
• Недостижимость идеального устройства: Принцип общей воли, который должен быть воплощен в демократии, является «загадочным и проблематическим», а также «сложным и противоречивым», что не позволяет полностью реализовать идеалы равенства и свободы.
• Возможности демократии: Новгородцев признает, что она имеет «свои широчайшие перспективы и возможности», если в ней присутствуют «дух терпимости и принятия всех мнений, всех путей».
• Вывод об осуществлении демократического идеала: Автор заключает, что осуществление демократического идеала всегда остается «приблизительным и неточным».

Сравнение политических систем: СССР (1970–1980-е гг.) и РФ (современная)

Сравнение следует проводить по ключевым подсистемам и типу политического режима:

• Политический режим:
  – СССР: Тоталитарный/авторитарный (однопартийная система, отсутствие реального плюрализма, жесткий идеологический контроль).
  – РФ: Демократический/смешанный (многопартийность, конституционные права и свободы, федеративное устройство, однако с элементами авторитаризма и ослабленной оппозицией).
• Институциональная подсистема:
  – СССР: Центральная роль КПСС (Коммунистической партии), советы (номинально), отсутствие реальной конкуренции институтов.
  – РФ: Государство (Президент, Федеральное Собрание, Правительство, суды), множество политических партий, общественные организации, признание принципа разделения властей.
• Нормативная подсистема:
  – СССР: Примат коммунистической идеологии, Конституция (номинальные гарантии), доминирование решений партии над правом.
  – РФ: Конституция 1993 г. (примат права, гарантии прав и свобод, плюрализм), обширная законодательная база.
• Культурно-идеологическая подсистема:
  – СССР: Государственная (коммунистическая) идеология как обязательная, цензура, полное единомыслие (номинально).
  – РФ: Идеологический плюрализм (закреплен Конституцией), отсутствие обязательной государственной идеологии, но усиление патриотических и традиционных ценностей в последние годы.

Сопоставление с параграфом: Параграф классифицирует режим СССР как тоталитарный/авторитарный, а РФ – как развивающуюся демократическую систему с особенностями, что в целом соответствует приведенному сравнению.

Этапы выполнения проекта:

1. Цель: Оценить уровень политического интереса и участия (или намерения участвовать) старшеклассников.
2. Методы: Разработка анонимного социологического опроса (анкетирование) с вопросами о политических событиях, доверии институтам, планах на голосование.
3. Сбор данных: Проведение опроса среди учащихся 10–11 классов.
4. Анализ: Обработка данных, выявление зависимости интереса от пола, успеваемости, источников информации (СМИ, интернет).
5. Сопоставление с параграфом:
   – Результаты проекта демонстрируют состояние культурно-идеологической и коммуникативной подсистем на микроуровне.
   – Низкий интерес может подтверждать указанное в параграфе «недоверие к власти» или «разочарование» в демократических принципах.
   – Высокий интерес свидетельствует о наличии «мотивационной» функции политической системы и формировании активного гражданского общества, что является чертой демократии.

Да, одновременное существование монархии и демократии возможно.

• Аргументация: Политический режим (демократия) и форма правления (монархия) – это разные элементы формы государства.
• Конституционная монархия: Существует особый тип монархии — конституционная (парламентарная) монархия (например, Великобритания, Испания, Япония). В такой системе монарх выполняет преимущественно церемониальные и представительские функции, тогда как реальная законодательная, исполнительная и судебная власть осуществляется избранными демократическим путем органами (парламент, правительство).
• Вывод: Демократический режим вполне может функционировать в рамках монархической формы правления, если власть монарха ограничена конституцией, а суверенитет принадлежит народу.

Отношение к позиции: Эта позиция является антидемократической и характерна для авторитарных режимов.

• Обещание благосостояния: Обещание повышения благосостояния является легитимным, так как экономическая сфера (среда) напрямую связана с политической системой. Однако рост благосостояния – это лишь одна из целей государства, а не единственный показатель успешности.
• Призыв «не вмешиваться в политику»: Этот призыв противоречит сущности демократии, где народ является единственным источником власти (суверенитет народа). Участие граждан в политике (через выборы, референдумы, критику власти) – это не «вмешательство», а прямое осуществление их прав и основная черта демократического режима.
• Авторитарный элемент: Подобная риторика соответствует принципу «хлеб вместо свободы», характерному для авторитарного режима, который, согласно параграфу, обеспечивает гражданам определенную свободу в частной жизни, но требует отказа от политического участия. Политический деятель фактически предлагает сделку: экономическое благополучие в обмен на политическую пассивность.