Раздел объясняет, почему государственно-частное партнерство используется при создании инфраструктуры и предоставлении общественных услуг. В нем формулируются тема, цель и задачи проекта, обозначаются объект и предмет изучения, а также кратко показывается связь ГЧП с экономикой, правом, государственным управлением и развитием территорий.

В пункте раскрывается содержание государственно-частного партнерства как долгосрочного договорного взаимодействия публичного и частного партнеров. Рассматриваются общие цели, участие в финансировании, создание и эксплуатация объектов, распределение рисков, получение дохода, контроль государства и отличие ГЧП от обычной закупки товаров или услуг.

Раздел посвящен российскому законодательству, регулирующему партнерство государства и бизнеса. Анализируются Федеральный закон № 115-ФЗ о концессионных соглашениях, Федеральный закон № 224-ФЗ о ГЧП и МЧП, порядок подготовки и заключения соглашений, требования к объектам, полномочия сторон и юридические последствия нарушения условий договора.

В пункте прослеживается развитие партнерства государства и частного капитала от исторических концессий и строительства общественной инфраструктуры до современных контрактных моделей. Отдельно рассматриваются британская инициатива PFI 1992 года, французская концессионная практика и влияние международных финансовых организаций на распространение ГЧП.

Раздел показывает переход от отдельных инвестиционных соглашений и региональных инициатив к системному регулированию концессий и ГЧП. Рассматриваются принятие закона № 115-ФЗ в 2005 году, закона № 224-ФЗ в 2015 году, развитие транспортных и коммунальных проектов, а также роль субъектов Российской Федерации.

В пункте сравниваются модели BOT, BOO, DBFO, DBO и концессия. Для каждой схемы описываются проектирование, строительство, финансирование и эксплуатация объекта, права собственности, срок участия частного партнера, способ возврата инвестиций и момент возможной передачи объекта государству.

Раздел содержит конкретные примеры применения партнерства в транспортной, коммунальной и социальной сферах. Анализируются британские проекты PFI, российские автомобильные дороги, Западный скоростной диаметр в Санкт-Петербурге и аэропорт Пулково, после чего сопоставляются цели, участники, платежи и распределение рисков.

В практической части создается таблица, в которой модели ГЧП сопоставляются по пяти критериям: финансирование, строительство, эксплуатация, право собственности и распределение рисков. На основе примеров формулируются выводы о том, какая схема подходит для платной дороги, коммунального объекта или социальной инфраструктуры.

В заключении обобщаются результаты изучения понятия, правового регулирования и исторического развития ГЧП. Формулируется значение распределения ответственности между государством и бизнесом, отмечаются преимущества и ограничения партнерства, а также объясняется, почему выбор модели должен зависеть от особенностей конкретного инфраструктурного проекта.

В разделе приводятся нормативные правовые акты, официальные материалы органов государственной власти, документы международных организаций, научные публикации и учебные пособия по государственно-частному партнерству. Источники оформляются единообразно и используются для проверки юридических определений, дат, статистики и сведений о конкретных проектах.