Краткое содержание: Параграф § 15 / Обществознание 7 класс

Административное право как отрасль и регулируемые им отношения

Административное право является одной из отраслей права, регулирующей отношения в сфере государственного управления и исполнительной власти. Эффективность функционирования любого государства, включая обеспечение интересов граждан, общества и самой власти, напрямую зависит от согласованной работы органов исполнительной власти. Деятельность этих органов, равно как и деятельность органов местного самоуправления, общественных объединений, регулируется нормами административного права.

Административные правоотношения представляют собой общественные отношения, которые возникают и развиваются в процессе государственного управления, осуществления исполнительной власти. Эти отношения характеризуются неравенством сторон, где одной из сторон всегда выступает орган власти или должностное лицо, наделенное властными полномочиями. Примерами таких отношений могут быть взаимодействие водителя и инспектора ГИБДД, или обращение гражданина за помощью в полицию. В административном праве действуют нормы-предписания, отступление от которых недопустимо.

Административные правонарушения и их группы

Административным правонарушением (проступком) признается противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП) установлена административная ответственность. Отличительной чертой административного правонарушения от преступления является то, что оно представляет меньшую общественную опасность. Например, мелкое хищение или мелкое хулиганство, если они не являются крупными по ущербу, квалифицируются как административные правонарушения.

Административные правонарушения можно классифицировать по объектам посягательства на следующие группы:

• Нарушения, посягающие на права граждан (например, нарушение законодательства о свободе совести, нарушение требований охраны труда, нарушение избирательного законодательства).
• Нарушения, посягающие на здоровье граждан (например, вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкоголя, побои).
• Нарушения в области охраны собственности (например, мелкое хищение, умышленное повреждение или уничтожение чужого имущества).
• Нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (например, мелкое хулиганство, распитие алкогольной продукции в запрещенных местах, появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения).
• Нарушения в области дорожного движения, финансов, налогов, окружающей среды, природопользования и другие.

Кодекс РФ об административных правонарушениях регулирует наказания за совершение таких проступков.

Административная ответственность и виды наказаний

За совершение административного правонарушения наступает административная ответственность. К ней могут быть привлечены граждане, достигшие 16 лет. Административное право предусматривает различные виды санкций, которые применяются не только как кара за совершенный проступок, но и для предупреждения совершения новых правонарушений.

Основные виды административных наказаний, установленные законом:

• Предупреждение: официальное порицание, выносится в письменной форме.
• Административный штраф: денежное взыскание. Является наиболее часто применяемым видом наказания.
• Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения (например, конфискация незарегистрированного огнестрельного оружия).
• Административный арест: содержание нарушителя в условиях изоляции от общества на срок до 15 суток (в отдельных случаях до 30 суток). Применяется судом.
• Обязательные работы: выполнение общественно полезных работ, не требующих специальной подготовки, в свободное от основной работы/учебы время, безвозмездно.
• Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства.
• Дисквалификация: лишение физического лица права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность (например, запрет на занятие руководящих должностей).
• Лишение специального права, предоставленного физическому лицу (например, лишение водительских прав).
• Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения (срок может составлять от полугода до семи лет, налагается судом).

Размеры штрафов и сроки наказаний устанавливаются строго в соответствии с законом.

Основные понятия и определения:

• Административное право: Отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере государственного управления и исполнительной власти.
• Административные правоотношения: Общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления исполнительной власти, характеризующиеся неравенством сторон («власть — подчинение»).
• Административное правонарушение (проступок): Противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое законом установлена административная ответственность.
• Административная ответственность: Вид юридической ответственности, применяемой за административные правонарушения. Наступает с 16 лет.
• КоАП РФ: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Виды административных наказаний:

• Предупреждение
• Административный штраф
• Конфискация орудия или предмета правонарушения
• Административный арест (до 15 суток, в особых случаях до 30 суток)
• Обязательные работы
• Административное выдворение за пределы РФ
• Лишение специального права (например, водительских прав)
• Дисквалификация
• Административный запрет на посещение мест проведения спортивных соревнований

Признаки административных правоотношений:

• Возникают в процессе государственного управления.
• Характеризуются неравенством сторон (одна сторона — орган/должностное лицо, наделенное властью).
• Регулируются нормами административного права.